Cuando tenemos problemas con el punto y la coma en plsql podemos utilizar esta herramienta muy eficiente para poder dar con el resultado esperado
ALTER SESSION SET NLS_NUMERIC_CHARACTERS = ",.";
Para incluirlo en un Stored procedure debemos utilizar sql dinamico
EXECUTE IMMEDIATE 'ALTER SESSION SET NLS_NUMERIC_CHARACTERS = ",."';
Ponerlo luego del Begin.
